福建省環保專題

【地區環境問題概述】

福建省位于中國東南沿海，東北與浙江省相鄰，西北與江西省接壤，西南與廣東省相連，東南隔臺灣海峽與臺灣省相望。陸地總面積12.4萬平方公里，海域面積13.6萬平方公里，海岸線長度居全國第二位。產業體系以電子信息、裝備制造、石油化工、現代紡織、食品加工、海洋經濟、數字經濟、綠色經濟等為主導。

2024年環境狀況

?空氣質量?：

全省環境空氣質量綜合指數平均為2.68，環境空氣質量優良天數比例平均為98.5%，PM2.5年平均濃度為20微克/立方米。九個設區城市空氣質量均達到國家二級標準，其中廈門、福州、泉州等沿海城市空氣質量持續領先。特別是廈門市，全年空氣質量優良天數比例達99.2%，多項指標位居全國前列。省內持續推進工業源、移動源和揚塵源綜合治理，臭氧前體物排放得到有效控制，空氣質量改善成效顯著。

?水環境?：

全省主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質比例達96.5%，比2023年上升0.8個百分點；縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。閩江、晉江、九龍江、汀江等主要流域水質保持優良，閩江干流國考斷面水質優良比例達100%。近岸海域海水水質優良比例達90.2%，同比提升3.1個百分點，海洋生態系統總體穩定，赤潮發生次數和面積均有所下降。

2025年環境狀況

?空氣質量?：

全省空氣質量綜合指數平均為2.71，PM2.5平均濃度為22微克/立方米。沿海城市空氣質量整體優于內陸山區，南平、三明等地受地形和氣象條件影響，臭氧濃度時有升高。針對臭氧污染問題，福建省加強對工業企業、機動車等的協同治理，推廣清潔能源車輛，開展揮發性有機物專項治理行動，臭氧污染上升趨勢得到初步遏制。

?水環境?：

全省入海河流水質持續改善，Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面比例進一步下降，重要江河湖泊水功能區達標率穩步提升。閩江口、廈門灣、湄洲灣等重點海域水質保持穩定，海洋環境監測網絡持續完善，海洋垃圾治理和生態修復工程有序推進。2025年，福建省還啟動了“美麗海灣”保護與建設行動，推動海岸帶整治與生態景觀提升。

【環境監測相關政策】

《福建省空氣質量持續改善實施方案》

到2025年，設區市、縣級城市PM2.5平均濃度分別不高于20.0μg/m3、18.0μg/m3，臭氧污染加劇的趨勢得到有效遏制，消除重度及以上污染天氣，福州、廈門在全國168個重點城市排名中繼續保持前列，完成國家下達的揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物減排目標。

《福建省“十四五”空氣質量改善規劃》

到 2025 年，設區市 PM2.5平均濃度不高于 20.0μg/m3，縣級城市 PM2.5平均濃度不高于 18.0μg/m3，臭氧濃度穩中有降，優良天數比率完成國家下達的指標，不發生重度污染；氮氧化物和 VOCs 重點工程減排量完成國家下達指標。福州、廈門空氣質量繼續保持全國重點城市前列。

展望 2035 年，全省大氣環境質量持續保持全國前列，細顆粒物濃度力爭接近 15.0μg/m3，大氣環境保護管理制度健全高效，大氣環境治理體系和治理能力現代化基本實現，清新福建展現更加嶄新的面貌，藍天白云、繁星閃爍成為八閩大地的常態。

《福建省城鄉建設領域碳達峰實施方案》

福建省住建廳、省發改委印發《福建省城鄉建設領域碳達峰實施方案》，目標到2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立，用能結構和方式更加優化，建筑品質和工程質量進一步提高，城鄉建設方式綠色低碳轉型取得積極進展，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現。

《福州市石化化工、鋼鐵、建材行業碳達峰實施方案》

“十四五”期間，產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，石化化工行業能源利用效率大幅提升，合成氨、燒堿行業能效達到標桿水平的產能比例分別為60%、80%，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。到2025年，合成氨等產品綜合能耗顯著降低。

“十五五”期間，產業結構布局進一步優化，低碳發展模式基本形成，重點行業能效基準水平和標桿水平進一步提高，行業整體能效水平和碳排放強度達到國內外先進水平。到2030年，合成氨等主要產品綜合能耗進一步降低。非化石能源消費比重進一步提高，綠色關鍵技術取得關鍵突破，綠色低碳轉型發展取得顯著成效，如期實現碳達峰目標。

《福州市工業領域碳達峰實施方案》

到2030年，產業結構和用能結構進一步優化，能源資源利用效率顯著提升，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放強度持續下降，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系，確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

《漳州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》

2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立；建筑節能、垃圾資源化利用等水平大幅提高；用能結構和方式更加優化，可再生能源應用更加充分；建筑品質和工程質量進一步提高，人居環境質量大幅改善；城鄉建設方式綠色低碳轉型取得積極進展，“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉；城市整體性、系統性、生長性增強，“城市病”問題初步解決；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現。

《“生態福地美麗福州”建設規劃綱要（2023—2035年）》

到2025年，人與自然和諧共生的美麗福州建設取得重大進展。

到2027年，人與自然和諧共生的美麗福州建設成效顯著，美麗福州建設形成一批示范樣板。

到2030年，人與自然和諧共生的美麗福州基本建成。實現碳排放達峰，綠色生產生活方式總體形成，國土空間開發保護新格局全面形成，生態環境全面向好，城市綠色競爭力、國際影響力大幅提升，資源能源利用效率達到先進水平，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，生態安全全面保障，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，東南沿海生態中心基本建成。

到2035年，人與自然和諧共生的美麗福州全面建成。全社會生態文明理念牢固樹立，碳排放達峰后穩中有降，綠色生產生活方式廣泛形成，國土空間開發保護新格局更加穩固，生態環境持續提升，生態系統多樣性穩定性持續性進一步提升，生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化深入推進，東南沿海生態中心全面建成。

到本世紀中葉，人與自然和諧共生的現代化國際城市展現壯麗圖景。生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力深度現代化，人與自然和諧共生的生態福地、美麗福州畫卷全面展開，成為沿海地區展示美麗中國建設成效的重要窗口。

【環境監測需求分析】

1、福建“十四五”至“十五五”環境監測體系發展路徑

福建省在“十四五”期間的環境監測體系建設，聚焦于夯實基礎網絡與提升協同監測能力，核心是構建覆蓋大氣、水、土壤、噪聲等要素的常規監測網絡，并重點加強細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）的協同監測，以及揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物等前體物的專項監測，旨在精準支撐污染溯源與減排評估，為完成空氣質量改善和主要污染物減排約束性指標提供直接數據支撐。

展望“十五五”，監測體系建設將邁向全面智慧化與深度融合的新階段。在鞏固“十四五”成果的基礎上，著力推動“天地空海”一體化監測網絡的智能化升級，并顯著拓展監測維度，重點強化溫室氣體、新污染物、生態質量、生物多樣性等新興領域的監測評估能力。其目標是建成高度智慧、深度挖掘的生態環境大數據平臺，全面實現從環境質量監測向生態健康與氣候風險綜合評估的躍升，為生態環境治理體系與治理能力現代化提供核心引擎。

2、新出臺的政策要求

福建省新出臺的環境政策呈現系統化、縱深化的戰略部署，旨在協同推進空氣質量持續改善與綠色低碳轉型。核心要求聚焦于：到2025年，實現設區市和縣級城市PM2.5平均濃度分別不高于20.0微克/立方米和18.0微克/立方米，并有效遏制臭氧污染加劇趨勢；同時，推動重點行業和城鄉建設領域在2030年前實現碳排放達峰，通過提升石化、鋼鐵等高耗能行業能效、優化城鄉用能結構等措施，確保揮發性有機物和氮氧化物的減排目標與國家下達指標同步完成。在此基礎上，政策構建了中長期愿景，展望2035年全省PM2.5濃度力爭接近15.0微克/立方米，全面建成人與自然和諧共生的美麗福建，并基本實現生態環境治理體系和治理能力現代化，最終在本世紀中葉成為展示美麗中國建設成效的重要窗口。

3、優秀樣板案例參考

廈門筼筜湖綜合治理監測項目：從黑臭水體到“城市會客廳”的系統性重生

該項目針對筼筜湖曾遭受嚴重污染的問題，構建了覆蓋“水質-生態-水文”的一體化智能監測預警體系。通過布設高頻自動監測站、水下生態傳感器網絡，并結合模型模擬，實現了對湖體及周邊排口的實時監控與溯源分析。項目不僅保障了湖水水質長期穩定達到IV類及以上標準，更通過生態修復工程恢復了湖區的生物多樣性，形成了健康的水生態系統。其“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的系統治理經驗，已從地方實踐上升為國家認可的黑臭水體治理典范，展現了城市內湖生態修復的完整路徑。

閩江流域“生態云”智慧管理平臺：流域治理的數字孿生實踐

該平臺是福建省流域精細化管理的核心載體。它深度融合了地面水質自動站、水文站的實時數據、高頻衛星遙感影像、無人機巡查視頻與圖像，并接入氣象、污染源等信息，構建了流域水環境的立體感知網絡。平臺通過“一張圖”可視化界面，實現了流域水環境狀況的動態評估、污染擴散模擬、風險預警與應急指揮。這一模式打破了數據孤島，實現了跨部門、跨層級的業務協同與決策支持，大幅提升了閩江全流域的環境監管效能與治理能力現代化水平。

寧德核電周邊環境監測網絡：核電站環境安全的“透明”屏障

為保障核電基地的長期安全運行并回應公眾關切，項目建立了國際先進水平的周邊環境多要素連續監測體系。該網絡覆蓋輻射環境（γ劑量率、放射性核素）、環境水質（特別是溫排水影響區域）、海洋生態（浮游生物、底棲生物、漁業資源）以及氣象參數等。通過設立固定監測站、流動監測點和生物樣本長期觀測，實現了對核電運營期環境影響的全方位、透明化監督。這套系統不僅為核電環境安全提供了堅實的科學保障，也成為了企業履行環境責任、與公眾建立信任溝通的重要橋梁。

平潭海洋生態監測系統：支撐國際旅游島可持續發展的“生態體檢”機制

面向平潭國際旅游島的建設需求，該系統構建了“空-天-岸-海”一體化的海洋生態觀測網。綜合利用海洋浮標、岸基觀測站、走航監測船，并耦合多源衛星遙感數據，持續對周邊海域的水質、富營養化狀況、典型生態系統（如珊瑚礁、海草床）健康狀況及海岸線變化進行動態評估。該系統產出的“生態體檢報告”，精準支撐了海洋生態環境保護規劃、旅游景觀資源養護以及海洋災害應急響應，實現了生態保護與旅游經濟發展的平衡，為沿海地區可持續發展提供了可操作的監控評估范式。